阳泉市卫生局卫生监督所文件

阳卫监所业字[2006]1号

关于下发《阳泉市卫生局卫生监督所
2006年春节　元宵节食品　公共场所　饮用水卫生
监督检查暨食品卫生安全保障行动
实施方案》的通知

各科室，市直管食品生产经营单位、餐饮单位、学校食堂、公共场所单位：
　　一年一度的春节、元宵节即将来临，为了让全市广大人民群众过一个欢乐、健康、祥和的传统佳节，根据省、市卫生行政部门的安排要求，现将《阳泉市卫生局卫生监督所2006年春节、元宵节食品、公共场所、饮用水卫生监督检查暨食品卫生安全保障行动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施。
特此通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年元月五日

阳泉市卫生局卫生监督所
2006年春节　元宵节食品　公共场所　饮用水卫生
监督检查暨食品卫生安全保障行动实施方案

　　我国传统的春节、元宵佳节即将来临，为了使广大人民群众度过一个欢乐、健康、祥和的春节、元宵节，根据省卫生厅《关于开展2006年元旦、春节期间食品公共场所、饮用水卫生大检查的通知》（晋卫监[2005]69号）、市卫生局《关于开展2006年元旦、春节期间食品、公共场所、饮用水监督检查的通知》（阳卫监字[2005]57号）和市打假办、整规办有关文件精神，特制定《阳泉市卫生局卫生监督所2006年春节、元宵节食品、公共场所、饮用水卫生监督检查暨食品卫生安全保障行动实施方案》。
　　一、指导思想
　　春节期间食品、公共场所、饮用水卫生监督工作和食品卫生安全保障行动要以“三个代表”重要思想为指导，站在“立党为公，执政为民”和构建社会主义和谐社会的高度，以对党和人民高度负责的精神，紧紧围绕直接关系到人民群众身体健康和生命安全、群众反映强烈的热点、难点问题，加大监督检查的力度，严厉查处大案要案。加强从业单位自身管理，积极采取行之有效的措施，消除不卫生、不安全隐患，确保“两节”人民群众食品卫生安全和身心康健。
　　二、工作任务和目标
　　㈠食品卫生监督检查
　　食品卫生监督检查，以餐饮单位、学校食堂、集贸市场、食品超市和食品生产单位为重点。以相关卫生法律、法规、规范、标准的贯彻执行情况；卫生许可证、从业人员健康合格证持证情况；各类卫生管理制度建立及公示情况；食品卫生安全保障措施落实情况等为监督检查的共性内容。
　　食品经营环节，重点检查面粉、食用油、肉及肉制品、禽及禽肉制品、水产品、糕点、豆制品、乳制品、酒类、饮料、调味品、儿童食品等与人民群众节日生活密切相关的食品。主要检查重点食品的进货渠道、进货索证、定期包装食品、散装食品的标识标签等，并对部分食品样品采样抽检。
　　餐饮单位、学校食堂以毛菜加工、餐具消毒、冷荤制作、饭菜留样等各个环节的规范操作情况为监督检查重点。
　　食品生产加工单位重点监督检查：各个生产加工环节的规范操作情况等。
　　㈡公共场所监督检查
　　公共场所检查，以美容美发、室内游泳场馆、宾馆、洗浴、文化娱乐等公共场所为重点；以公共场所卫生制度落实情况、公共用品、用具消毒情况；消毒设施及消毒记录、游泳场馆水质卫生状况、以及室内空气质量等为重点检查的内容。
　　㈢生活饮用水监督检查
　　生活饮用水检查，以集中式供水单位、二次供水单位为重点。重点对水源卫生防护和安全状况、消毒设施使用管理、相关工作人员持证上岗情况等进行监督检查。
　　通过上述专项监督检查，力争达到食品卫生安全放心，公共场所卫生状况良好，饮用水卫生质量达标，有效预防和控制重大公共卫生突发事件的发生。
　　三、监督检查与保障行动时间要求
　　此次节日专项监督检查从现在开始至2006年2月中旬，分三个阶段进行。
　　㈠准备阶段（2006年1月10日前）：为精心组织，整体部署阶段。根据上级部门有关要求，制定实施方案，明确任务目标，调配监督力量，组织监督人员培训。实施方案于1月10日前报市卫生局监督科，同时下发各直管食品生产经营单位。
　　㈡实施阶段（2006年1月10日—2月15日）：为自查自纠，全面检查阶段。
　　⒈样品抽检：根据市卫生局对样品抽检的时间要求，食品样品抽检提前安排进行，力争1月15日前将样品抽检结果及附件2“食品卫生监督抽检结果汇总表”报市卫生局监督科。监督人员在实施样品抽检时，要严格执行卫生部最新颁布的《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》，并将检测结果告知样品经销单位或生产单位，同时对检验不合格产品的经营单位、经营者或生产厂家进行行政处罚。
　　⒉监督检查：在元旦前节日市场监督检查的基础上，从元月9日开始至14日，安排监督人员参加由市爱卫会、市卫生局组织的对县（区）、市直的食品卫生、公共场所卫生的联合检查。从1月10日开始至20日，组织对直管学校食堂、餐饮单位、食品生产单位、供水单位、美容美发、文化娱乐、游泳场馆进行监督检查。从1月20日开始至25日，对直管集贸市场、食品经营批发市场进行专项监督检查。从1月25日开始至2月中旬，对重点市场和重点食品进行重点检查，并对前一段时间现场检查发现的问题认真组织复查。
　　在各阶段的监督检查中，卫生监督人员要加大行政处罚的力度，高度重视案件的查处，对现场检查中发现和群众举报的线索和投诉违法案件，按照有关法律法规的规定严肃查处。
　　⒊具体要求：由于专项检查范围大、时间长，各检查组要明确任务，责任落实到人，并做到工作信息每周报告。此次专项监督检查主要采取查阅资料、现场检查、逐项记录、现场指导的方法进行。在监督检查的同时，做好现场笔录，针对性下达监督意见，并做好监督检查记录。
　　㈢总结阶段（2006年2月15日前）：为集中汇报，全面总结阶段。此阶段，各直管单位将保障行动的总结报市卫生局卫生监督所。监督所将元旦、春节期间监督检查情况，将书面总结及汇总表报市卫生局监督科，
　　四、食品卫生保障行动
　　为了保证春节、元宵节“两节”市场和消费环节的食品卫生安全，从元月10日开始至2月15日，在市直管食品生产经营单位、餐饮单位、学校食堂开展“2006年春节、元宵节食品卫生安全保障行动”。为此，提出以下具体要求：
　　㈠各食品生产、经营单位、学校食堂、餐饮单位，要制定本单位的食品卫生安全保障措施或实施方案，要建立食品卫生安全责任制和责任追究制，要加强领导，有专人负责，责任到人，抓好落实，并对存在的问题和隐患进行自查自纠。各单位还要在门前统一悬挂“搞好食品卫生，保障食品安全”的横幅标语。
　　㈡各食品生产、经营单位、学校食堂、餐饮单位，要利用班前会、班后会等形式，在很短的时间内，组织对从业人员进行强化培训，培训以《食品卫生卫生法》等卫生法律法规及市卫生监督所编印的《食品从业人员培训手册》和各项卫生管理制度为主要学习培训内容。
　　㈢食品批发及销售单位，要加强节日期间销量大的面粉、食用油、熟肉制品、饮料、乳及乳制品、豆制品、调味品、糕点等重点食品的进货索证，凡进购的食品必须索取生产厂家的有效卫生许可证和检验合格证，凡没有索证的食品不得上市。同时要严格把好进货储运关。凡销售的食品必须有明显的生产厂家、生产日期、保质期等标识标志。超市中现场制作食品，必须严格按照许可项目和操作规程进行，未批准的项目不得制售。
　　㈣食品生产企业，食品生产条件、工艺、包装、储运等必须符合卫生要求，产品出厂要严格检验，特别是没有自检机构的生产、加工企业，产品必须向有资质的检验机构送检，未检验或检验不合格的产品不得出厂。
　　㈤学校食堂、餐饮单位，特别是大型餐饮单位和学校食堂，要严格按照食品卫生监督量化分级管理标准，严格执行各项食品卫生管理制度和操作规范，保证各功能间的规范使用，以免食品交叉污染。从业人员必须取得有效的健康合格证明，才能上岗。为了预防食物中毒，特别要求凡承办10桌以上包餐、婚宴等集体用餐的餐饮单位，当餐的冷荤凉菜、炒菜、主食，必须留样存放在专用冷藏柜48小时，以备发生食物中毒时对样品进行检验，同时要做好当餐就餐人数、菜谱的登记留存。一旦发生食物中毒和食品安全问题，立即上报卫生监督部门。
　　五、检查小组及检查单位划分
　　第一组　组　长：李孝祥
　　　　　　副组长：王　晋　张素林
　　　　 　 成　员：葛换云　李彦华　穆林泉
　　　　　　 　　　 李亚萍　杨贵福　郭换鱼
　　第一组检查：北大街、开发区
　　第二组　组　长：王昧锁
　　　　　　副组长：石彦昌　聂磊放
　　　　　　成　员：任建伟　黄沛珍　刘和丽
　　　　　　　　　　周肇明　陈　阳　宋国功
　　第二组检查：河边街、南大街、德胜街
　　第三组　组　长：牛文忠
　　　　　　副组长：张立民　岳志平
　　　　　　成　员：付毅丽　郭爱民　南海玉
　　　　　　　　　　张丽珍　殷　卓　孙林春
　　第三组检查自来水公司水厂、矿务局自备水、二次供水单位、美容美发、文化娱乐、游泳场馆。
　　六、宣传报道
　　在“两节”监督检查和“保障行动”期间，要加大宣传报道力度，被监管单位要将自己所采取的有效措施和好的做法以信息的形式，及时反馈市卫生监督所。监督检查的动态，也要通过新闻媒体进行报道。“阳泉卫生监督网”开辟“两节”食品卫生专栏，及时对整个监督检查和保障行动的全过程进行宣传。